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生態(tài)文明建設(shè)丨昌江奏響“綠色”進(jìn)行曲

更新時(shí)間：2018-12-25 瀏覽次數(shù)：2200

曾幾何時(shí)，昌江黎族自治縣棋子灣還是海南島上一片罕見的沙漠，流動(dòng)沙丘會(huì)淤塞港口，臺(tái)風(fēng)帶來的漫天白沙讓附近居民損失慘重。直到一位名叫陶鳳交的漁家女，她帶領(lǐng)全村100多名姐妹，用26余年時(shí)間造林近兩萬畝，將專家斷言“救不了”的沙漠變成了森林。

陶鳳交的堅(jiān)持，修復(fù)了生態(tài)，把“傷疤”變成了盛景；而昌江縣委、縣政府近年來在生態(tài)文明建設(shè)方面的努力，則扭轉(zhuǎn)了人們對(duì)于昌江“傳統(tǒng)工業(yè)市縣”的既有印象，讓資源稟賦的優(yōu)良生態(tài)不斷為城市發(fā)展的增添新動(dòng)力，也通過多措并舉，把“工業(yè)城”變成了“大花園”。

從霸王嶺到棋子灣、從熱帶雨林到濕地公園，昌江的“山水林田湖草”正成為這座城市最自豪的“寶藏”。

01全面呵護(hù)綠水青山

　　即便如今在棋子灣畔遍植的木麻黃樹早已經(jīng)取代了曾經(jīng)的一灘白沙，但陶鳳交和她的姐妹們?nèi)粤?xí)慣帶上鐵鏟和樹苗去海灘上看看。用持之以恒的堅(jiān)持重建海防林、恢復(fù)生態(tài)植被，是她們放不下的使命，也是昌江近年來對(duì)于生態(tài)保護(hù)的態(tài)度。

截至今年初，昌江黎族自治縣已累計(jì)投入超過2億元新增造林面積10.5萬畝，種植木棉、三角梅等特色樹種101.6萬株，同時(shí)還在濕地生態(tài)區(qū)恢復(fù)種植紅樹林738畝，規(guī)劃建設(shè)沼澤濕地保護(hù)小區(qū)339畝，并率先在全省開展生態(tài)保護(hù)紅線立碑定界技術(shù)規(guī)范及試點(diǎn)研究，生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高居全省第一。

將生態(tài)紅線“畫”到大地上，是我省根據(jù)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)要求，在全國(guó)率先頒布實(shí)施《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》的成果。而昌江作為試點(diǎn)，通過生態(tài)紅線的劃定標(biāo)注出生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等，為生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管提供事實(shí)依據(jù)，也讓更多的群眾知曉這條生態(tài)底線。

要讓生態(tài)保護(hù)理念深入人心，更要全心保護(hù)好這片青山綠水。去年，昌江推出了十八項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)舉措，并全面開展“整治違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大專項(xiàng)行動(dòng)，讓昌江全面完成能源消耗總量和強(qiáng)度的“雙控”目標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到99.2%，城鄉(xiāng)面貌換了新顏。

同樣是在去年全面開展的“雙創(chuàng)雙修”，昌江全年遍植木棉等綠化樹種10.4萬株，完成綠化寶島造林8696畝，林業(yè)修復(fù)面積2367畝、損毀山體修復(fù)351畝，城區(qū)綠化覆蓋率提升至45.8%，全縣的森林覆蓋率達(dá)到了59.8%。

通過城鎮(zhèn)內(nèi)河整治，昌江正努力讓內(nèi)河水體復(fù)清，營(yíng)造出“水從城過、城在水中”的美好生態(tài)。加之同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)綠化、美化、彩化、亮化、凈化“五化”工程，昌江著力打造出越來越好的生態(tài)環(huán)境，也讓昌江的群眾越來越有住在花園中的感受。

而海南作為國(guó)際旅游島，好生態(tài)自然會(huì)帶來高人氣。依托黎鄉(xiāng)的綠水青山，昌江正用生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)旅游發(fā)展，同時(shí)借助旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型。

02全季旅游全域開花

連綿不絕的霸王嶺群山，掩映在一片片蒼翠之中，密布的熱帶雨林之下，卻是一片多彩的世界：神秘的海南長(zhǎng)臂猿在這里棲息、2213種野生維管束植物和365種陸生脊椎動(dòng)物在這里生長(zhǎng)，3種國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物、6種國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的存在，也賦予了霸王嶺“熱帶雨林展覽館”的美譽(yù)。

坐擁如此物種寶庫(kù)的昌江，也將其視為一座旅游的富礦。自去年12月以來，昌江通過不斷挖掘霸王嶺雨林的文化價(jià)值，結(jié)合豐富的活動(dòng)、展覽，為霸王嶺的好生態(tài)賦予新的文化內(nèi)涵，也讓霸王嶺成為山海黎鄉(xiāng)新的旅游目的地。

結(jié)合美好生態(tài)與民族文化，昌江找到了自己的旅游新名片。

通過充分發(fā)揮旅游要素兼?zhèn)涞馁Y源優(yōu)勢(shì)，并將旅游業(yè)作為撬動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，昌江以霸王嶺國(guó)家森林公園、海尾國(guó)家濕地公園、棋子灣國(guó)家海洋公園、石碌鐵礦國(guó)家礦山公園四大“國(guó)字號(hào)”公園為核心，加之四季旅游活動(dòng)為主推手，加快構(gòu)建起與國(guó)際接軌的旅游供給體系。借助引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流旅游企業(yè)培育發(fā)展旅游市場(chǎng)，昌江已經(jīng)初步打造出“春賞木棉紅、夏品芒果香、秋游棋子灣、冬登霸王嶺”的全域全季旅游格局，讓綠水青山變金山銀山的同時(shí)，也朝著“山海黎鄉(xiāng)大花園”建設(shè)的美好愿景加速前進(jìn)。

通過一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，今年前三季度，昌江第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.4%，位列全省第五。優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源助推旅游發(fā)展所帶來的成效初顯，也讓昌江開始謀劃新的旅游發(fā)展模式，探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年10月，昌江正式啟動(dòng)了“冬登春賞”旅游季活動(dòng)，延續(xù)整整6個(gè)月的旅游活動(dòng)，由冬季的6項(xiàng)體育賽事和春季的7項(xiàng)文化活動(dòng)組成，全線貫穿春節(jié)黃金旅游季。借助“冬+春”“強(qiáng)+新”“1+1”“山嶺+田園”“文化旅游+體育旅游”等多種形式的串聯(lián)，共同烘托出“霸王嶺上探雨林，昌化江畔木棉紅”這一大主題，借機(jī)展現(xiàn)昌江的好生態(tài)，打造出旅游的新品牌。

而依托生態(tài)建立起的旅游大格局，最終受益的仍舊是廣大群眾。在完善鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃過程中，昌江借鑒了浙江省安吉余村、魯家村的經(jīng)驗(yàn)，在高水平、高質(zhì)量實(shí)施美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)的同時(shí)，大力開展農(nóng)村“綠化、美化、彩化、亮化、凈化”與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境之余，引導(dǎo)群眾參與旅游發(fā)展。

“昌江把壯大特色高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的根本?！辈h委書記黃金城說，以全域全季旅游活動(dòng)為主推手，昌江正加快建設(shè)百家民宿、共享農(nóng)莊，努力使美麗鄉(xiāng)村成為昌江全域旅游的“點(diǎn)睛之作”，讓更多的農(nóng)民群眾吃上“旅游飯”。

03保護(hù)生態(tài)絕不放松

　　作為工業(yè)基礎(chǔ)牢固的市縣，昌江在推進(jìn)轉(zhuǎn)型的過程中也時(shí)刻意識(shí)到：發(fā)展絕不以破壞環(huán)境為代價(jià)。為提高生態(tài)文明建設(shè)水平，昌江圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、省級(jí)森林城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建“四個(gè)目標(biāo)”，深化“雙創(chuàng)雙修”和社會(huì)文明大行動(dòng)，并加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“六大專項(xiàng)整治”和“兩違”攻堅(jiān)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

　　同時(shí)通過強(qiáng)化行政監(jiān)管與執(zhí)法，推行“環(huán)保+公安”“環(huán)保+檢察”的綜合執(zhí)法模式，有效打擊了縣域內(nèi)污水亂排、非法采砂、占用林地灘涂養(yǎng)殖等違法犯罪行為，通過嚴(yán)管重罰保護(hù)好昌江的綠水青山。

　　從黎母山林區(qū)發(fā)源的昌化江，是海南第二大河流，奔流的江水最終在昌江境內(nèi)入海口處形成了一條狹長(zhǎng)沙洲，常年淤積的大量河砂致使河道堵塞變道，一度成為昌江環(huán)境整治的一道難題?！敖柚拥朗杩＃軙惩ú牒Ｍǖ?，提高行洪能力，而分離出來的河砂還能保障昌江建筑工地用砂的供給，這個(gè)模式可謂雙贏?！辈畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，打擊非法采砂是昌江近年來著力推動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，如今從源頭上解決河砂的供給問題，不僅能有效遏制范圍行為的發(fā)生，也能解決昌化江河砂淤積的難題。

　　據(jù)介紹，今年以來昌江有關(guān)部門在持續(xù)發(fā)力打擊非法采砂基礎(chǔ)上，結(jié)合防洪安全、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等編制河道疏浚方案，對(duì)昌化江下游河道實(shí)施分段疏浚，同時(shí)合理計(jì)算疏?？偭考胺峙湟?guī)劃，讓昌化江預(yù)計(jì)年產(chǎn)河砂可達(dá)50萬立方米，有效保障昌江建設(shè)項(xiàng)目以及居民建筑用砂供應(yīng)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化海岸生態(tài)環(huán)境。

　　用一套方法解決兩個(gè)環(huán)境問題，只是近年來昌江在生態(tài)保護(hù)方面的一個(gè)縮影。通過牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，昌江把保護(hù)生態(tài)作為第一責(zé)任、第一底線，不僅積極推進(jìn)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，還相繼實(shí)施了廢棄采礦區(qū)污染場(chǎng)地治理與修復(fù)，、石碌礦山等損毀山體修復(fù)等問題。結(jié)合國(guó)家級(jí)園林城市、森林城市創(chuàng)建抓好城鄉(xiāng)“綠化”“彩化”，一批新種植的木棉、三角梅等特色樹種正美化著黎鄉(xiāng)大地。

　　此外，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”、加快推進(jìn)“四河一渠”工程、加快治理沿海地區(qū)高位池養(yǎng)殖問題、在全省率先開展生態(tài)保護(hù)紅線立碑定界技術(shù)規(guī)范及試點(diǎn)研究，探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等等，都讓人們看到了昌江在生態(tài)保護(hù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的決心。